Меню
Леонид Черновецкий намерен подготовить проект решения Киевсовета по сокращению количества районов в столице.
Сколько их должно остаться, мэр пока не сказал. Однако, если исходить из его логики присоединения неблагополучных районов к хорошо работающим, то выходит, что их останется 7. На левом берегу мэр чаще всего метал стрелы в сторону Днепровского района, а на правом под раздачу традиционно попадали Святошинский и Подольский. Глав именно этих районов президент отстранял от управления районом.
Черновецкий заметил, что согласно решению Конституционного Суда, глав районов не имеет права уволить даже Президент, а его влиянию как мэра главы РГА «поддаются» только в том случае, когда решается вопрос о выделении дополнительных средств районам.
Мэр неоригинален, его предшественник поднимал вопрос сокращения районов в столице дважды. В 2001 году, перед самыми выборами, с карты Киева исчезло 4 района – осталось 10 вместо 14. В июне 2005 года, накануне следующих выборов, вместо 10 Омельченко собирался оставить 7 районов, но Киевсовет прокатил вопрос. Кстати, в 2005 году центр Разумкова провел соцопрос киевлян, более 66% которых были против укрупнений районов. Похоже, у многих были свежи в памяти последствия первого «омельченковского» укрупнения.
Знающие люди
"У нас культивируется мысль, что добрый вождь осчастливит всех киевлян"
Виктор ПИЛИПИШИН, глава Шевченковского района
– Сегодня местное самоуправление в столице в кризисе. Мы якобы стремимся в Европу, а на самом деле централизуем власть и лишаем местные общины полномочий. А это уже признак авторитаризма, присущего некоторым азиатским режимам. В 1997 году Украина ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления, но так и не выполнила взятые на себя обязательства.
А ведь на местах люди лучше знают, где построить детсад, школу или магазин, как обустроить дворы или сделать ремонт в подъезде. А центр лишь координирует и определяет общую стратегию действий. У нас же все нити власти сходятся в одни руки и культивируется мысль, что добрый вождь осчастливит всех киевлян. Думаю, что-то подобное мы уже проходили и к этому возвращаться не следует.
«Старушки еще припомнят, чем аукнулось укрупнение района»
Иван САЛИЙ, экс-мэр Киева:
– Укрупнять районы с точки зрения административного управления – абсурд. В свое время такое затеял Омельченко, чтобы избавиться от неугодных глав районов. Думаю, что у Черновецкого такие же мотивы. Но не уверен, что Киевсовет идею утвердит, как и в 2005 году. Пусть для начала попробует провести в районах столь любимые им общественные слушания.
Я думаю, местные старушки тут же вспомнят, как в 2001 году, они искали свою поликлинику, которая «переехала» в новый район. Или молодые мамы, как это было у жителей Русановки, которые стали возить детей к врачам вместо соседних Березняков на двух видах транспорта на Красный хутор. Ну и предприниматели тоже еще помнят, как им пришлось заново регистрироваться в новом районе, стоять на прием к новому начальству и... заново платить взятки, чтобы быстрее оформить документы! Советую Черновецкому присмотреться к опыту Москвы или Парижа, где органов местного самоуправления во много раз больше. И это не мешает их мэрам разумно управлять мегаполисами.
Как это было
– 1921 год: после первой советской реформы было образовано 5 районов: Печерский, Шулявский, Соломенский, Подольский и Демеевский
– 1934 год: в Киев переехало правительство из Харькова, образовалось совершенно новых 8 районов: Ленинский (Старокиевский), Шевченковский, Петровский (Подольский), Жовтневый (Шулявский), Кировский (Печерский), Дарницкий, Сталинский (часть Шулявского), Кагановичский
– 1938 год – 8 районов: Сталинский и Кагановический район преобразовались в Московский; появился Соломенский
– 70-е годы: всего 12 районов
– середина 1980-х гг – 14 районов
– с 2002 года – 10 районов: Голосеевский, Дарницкий, Деснянский, Днепровский, Оболонский, Печерский, Подольский, Святошинский, Соломенский, Шевченковский
По данным киевоведа Александра АНИСИМОВА
А как у них
В Москве больше 150 районов
В Москве, на которую любят ссылаться наши городские власти, с населением в 10,5 миллиона официально зарегистрированных жителей на 2007 год – 10 административных округов. В каждом из округов, по данным сайта правительства Москвы, есть районы со своим начальством – районной управой.
Например, в Центральном округе десять административных районов со своей местной управой – Арбат, Басманный, Замоскворечье, Красносельский, Мещанский, Пресненский, Таганский, Тверской, Хамовники, Якиманка. В управе Арбата, к примеру, есть глава, его зам и 11 отделов. Там же на сайте можно прочитать график капремонтов с подробнейшим указанием кварталов, улиц, домов. Но Центральный – один из двух самых маленьких округов. В других – по 12–18 районов.
А в Париже – 80
Собственно, Париж, с официально зарегистрированным населением, почти как в Киеве, – около 2,2 млн человек на 2005 год, – разделен на 20 муниципальных округов. Каждый округ разделен на 4 квартала. То есть в городе, столице государства – 80 органов местной власти. Население Большого Парижа – более 7 млн человек. Но в пригородах – Сен-Дени, Иври, Версале (вроде наших Троещины или Борщаговки)– своя местная власть, на которую мэр Парижа влияния не имеет.
В одном из таких пригородов – Ньюи, – несколько лет мэрствовал нынешний президент Франции Николя Саркози. С собственно Парижем этот пригород разделяет одна улица. То есть границу, где заканчивается власть столичного «городского головы», различить может только местный житель, иностранец и не поймет.
